— Nato a Trieste nel 1944, è professore ordinario di Epigrafia latina. 

— Ha studiato al Liceo Classico "Francesco Petrarca" di Trieste e nel 1968 si è laureato in Lettere (ind. classico) con una tesi in Storia romana (relatore prof. Filippo Càssola). Nel 1968-69 è stato per due semestri Lettore di lingua italiana nell'Università di Regensburg. Dal 1969 al 1971 ha insegnato materie letterarie nella Scuola Media di Aquileia e dal 1971 al 1974 nel Liceo Scientifico "Galileo Galilei" di Trieste. 

— E' stato assistente di storia antica (1974-81), professore incaricato (1978-81) e poi associato (1982-2000) di Epigrafia e antichità romane, poi di Epigrafia latina nella Facoltà di Lettere e Filosofia dell'Università degli Studi di Trieste, dove ha tenuto per supplenza anche gli insegnamenti di Epigrafia greca e di Storia romana, e dal 1991 è stato titolare di un modulo del corso di Epigrafia e antichità greche e romane nella Scuola di Specializzazione in Archeologia. Dal 2008 è membro del Collegio docente della Scuola Interateneo di Specializzazione in Beni Archeologici (Trieste, Udine, Venezia). Dal 1991 è membro del Collegio docente del Dottorato in Storia antica, ora in Filologia greca e latina e Storia antica (Università di Roma "La Sapienza"). Gastprofessor nell'Università di Graz nel 1992 e nel 2000, ha tenuto cicli di lezioni e seminari nelle Università di Bonn, Colonia e Bordeaux. Nel 2007 è stato Hôte scientifique presso l'École française de Rome.

— E' stato Vicedirettore del Dipartimento di Scienze dell'Antichità (1996/7 - 1998/9) e per più mandati membro e infine presidente della Commissione per l'assegnazione dei fondi di ricerca di Ateneo (ex 60%).

— Responsabile del Laboratorio di Epigrafia del Dipartimento di Scienze dell'Antichità, da un ventennio coordina schedatura (anche informatica), studio e pubblicazione (con lavori propri e dei collaboratori) delle iscrizioni, anche su instrumentum domesticum, della Regio X orientale. Dal 1988 ha curato il Notiziario epigrafico in "Aquileia Nostra" (dal 1996 anche in Internet).

— Oltre alla regolare pubblicazione e revisione di documenti epigrafici e a numerosi contributi sulla storia dell'Italia nordorientale in età romana, i temi delle sue ricerche sono: titolatura dei Caesares del III sec. d.C.; storia politica, sociale e amministrativa della Transpadana e delle province limitrofe; vici e pagi dell'Italia romana; insediamenti, fornaci e produzione di laterizi nell'area nordadriatica; iscrizioni su instrumentum domesticum; culti romani e non romani nell'Italia settentrionale. 

— E' stato responsabile nazionale o locale di diverse ricerche finanziate dal CNR (1988-2000) e dal MURST-MIUR (1996, 1998, 2001, 2003, 2005). Collabora all'Epigraphic Database Rome (EDR), banca dati epigrafica in rete, affiliata al portale EAGLE - Epigraphic Archives of Greek and Latine Epigraphy . E' coordinatore, per incarico della Österreichische Akademie der Wissensschaften - Kommission für Frühgeschichte (Wien), del volume italiano dei Fontes Epigraphici Religionis Celticae Antiquae (F.E.R.C.AN.). — Dal 1986 è stato condirettore degli scavi dell'École française de Rome prima in Friuli e poi ad Aquileia e dal 2001 partecipa al progetto interdisciplinare italo-francese "Ricerche paleoambientali ad Aquileia e nel suo territorio", cofinanziato con un PICS dal CNRS. 

— E' membro della Commissione per le Inscriptiones Italiae dell'Unione Accademica Nazionale. E' stato eletto per due mandati (2003-2007 e 2008-2012) in rappresentanza degli epigrafisti italiani nel  Comité de l'Association Internationale d'Epigraphie Grecque et Latine, ed è membro della Commissione "Informatique et instrumentum" dell'AIEGL. 

— Dal 2008 è vicepresidente di "Ductus", Association internationale pour l'étude des inscriptions mineures (Université de Lausanne), e membro del Comitato Scientifico del LAD, Laboratorio di studi e ricerche sulle Antiche province Danubiane (Università di Ferrara). 

— E' membro dell' Editorial board di "Arheološki Vestnik" (Lubiana) e del Consejo asesor della "Sylloge Epigraphica Barcinonensis" (Barcellona). 

— Collabora all'organizzazione delle "Settimane di Studi Aquileiesi" e alla redazione dei volumi delle "Antichità Altoadriatiche". 

— Dal 2004 è Coordinatore del CISEM, Centro Interdipartimentale di Studi Europei e Mediterranei dell'Università di Trieste ed è il referente dell'Università di Trieste nel Network of Excellence "RAMSES² - Réseau d'Excellence des centres de recherche en sciences humaines sur la Méditerranée", finanziato dalla Commissione Europea (6° Programma Quadro).  

— E' Deputato della Deputazione di Storia Patria per la Venezia Giulia.